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中新网济南12月31日电(记者孙婷婷)当片区化推进乡村振兴的经验在齐鲁大地落地生根 ，星罗棋布的村庄被编织成协同发展的振兴网络
。从规划蓝图到连片起势
，山东以“片区”为笔，打破村庄间的无形边界 ，重塑乡村发展的内在逻辑。

山东5.4万个行政村星罗棋布
，却也普遍面临“散
、小、弱 ”的发展困境 。“撒胡椒面
”式的传统投入，难以凝聚振兴所需的磅礴合力
。近年来 ，枣庄 、临沂等一些地方尝试把几个村连成“片”，一体推进人居环境整治、基础设施建设等
，取得了良好效果。

山东及时总结各地实践探索，将片区建设明确为推进乡村振兴的战略路径 。其核心是把地域相邻
、功能相近、产业相关 、有发展潜力的若干村庄作为一个“基本单元 ”和“发展共同体
” ，顺应乡村发展规律和民众需求
，实施连片规划
、连片建设，系统推进“五大振兴”。

截至目前 ，山东已分类启动建设各类乡村振兴片区2070个
，覆盖行政村超过1.8万个，约占该省总数的三分之一
。这些片区通常由10个至20个村庄组成 ，每个片区聚焦培育1至2个优势特色产业
，形成了“一片区一主业 ”的鲜明发展格局。

抱团寻路

在山东，越来越多的村庄意识到 ，“单打独斗
”难以应对发展挑战
，“抱团发展”才是未来的出路 。片区化正是将地理相邻、人缘相亲 、产业相连的多个村庄，整合成一个利益共享
、风险共担的“发展共同体 ”
。

在聊城市东昌府区 ，村民在家门口销售葫芦。孙婷婷摄

聊城市东昌府区堂邑镇的“邑路繁花
”乡村振兴片区，覆盖了20个村庄 。该片区立足葫芦产业优势
，打造具有平原特色的乡村振兴片区
。这里将小小的葫芦做成了占据全国市场份额75%以上的大产业，年综合效益高达18亿元(人民币 ，下同)。按照“片区化打造、组团式发展”思路
，当地将两个核心村打造为葫芦交易集聚区，片区东部村庄发展规模化种植 ，西部则依托葫芦文化园开发生态康养文旅
，形成“三区一带 ”发展格局 。

除了“邑路繁花”片区，山东各地因地制宜开展“抱团
”实践
。在沂水县 ，“陌上花开”片区整合18个村庄的闲散土地
，统一建设了1600多个观赏鱼养殖池，让村民户均年增收过万元。在荣成市 ，“好运成山 ”片区串联起多个滨海渔村
，成立民宿发展联盟，统一标准 、共享客源 ，将分散的“渔家乐
”升级为品牌化的滨海度假目的地 。

握指成拳

从“抱团”到真正“融合 ”，需要一场系统性重塑
。山东通过规划
、产业与治理的协同发力
，将松散的村庄“握指成拳
”，释放出聚合倍增的效能。

为避免“千村一面”和重复建设 ，山东坚持高起点、差异化规划 。在省级层面
，按照平原 、丘陵
、沿海等不同地形，“宜大则大、宜小则小 ”科学划定片区范围。

在泰安市泰山区王林坡村“泰山炊烟巷
” ，村民利用玉米穗 、柴火灶、镰刀
、锄头等打造的极具乡村风格的小院
。孙婷婷摄

产业兴旺是片区可持续发展的根基。每个片区都明确1-2个主导产业
，推动产业链在区域内延伸互补 。在“中国蔬菜之乡”寿光，古城街道以前疃村为核心 ，打造了“七彩番茄·魅力古城 ”片区
，将番茄的标准化种植、分拣包装 、冷链物流
、电商销售等环节，合理布局到周边9个村庄 ，形成了年产值达30亿元的产业集群
。

片区化成功的关键在于有效的跨村治理。山东在全省推广党组织“跨村联建
”
，由中心村或强村党组织牵头，组建片区联合党委 ，统筹资源、协调利益 、共谋发展 。在临沂市蒙阴县孟良崮片区，联合党委整合10个村庄的资源
，不仅协同发展产业，更构建起“10分钟生活圈” ，推动卫生室
、养老中心、便民超市等公共服务设施共享
，让村民享受到前所未有的便利
。

盘活资源

片区化如同一块巨大的磁石，吸引并激活了人 、地
、钱等曾经沉睡或难以进入乡村的关键要素。

盘活“沉睡的资产 ”——山东将片区内分散的闲置资源进行整合利用 ，变“废”为宝 。全省已累计盘活闲置宅基地5.1万宗、废旧坑塘6000余处
，将其转化为民宿 、垂钓园
、休闲广场等发展载体
。

引入“市场的活水
”——为了给乡村注入持续发展的动能，山东创新推出“乡村振兴合伙人”制度 ，广泛招募有资金、有技术 、有项目的创业者进入片区。在聊城高新区“顾乡平野 ”片区
，62名“合伙人
”带着创意和项目入驻，利用改造后的闲置农房 ，开办起特色咖啡馆、精品面包坊
、文创工作室等新业态 。

图为枣庄市滕州市龙阳镇“龙湖月色”省级乡村振兴齐鲁样板片区
。孙婷婷摄

同时
，山东省组织90家国有企业与103个重点片区“结对 ”帮扶，累计导入投资超过53亿元 ，发挥了国有资本的引领和撬动作用。山东还设立专项奖补资金，对每个省级示范片区给予2000万至5000万元的支持
，目前已累计投入超过108亿元 。此外，该省还引导各类涉农资金、项目 、试点优先向片区集中 ，形成了强大的政策合力。

“盆景
”变“风景”

片区化的成效
，正从经济数据延伸到乡村生活的方方面面
。

在淄博市沂源县“沂河源 ”片区，3处“幸福家园
”民生综合体让7个村的千余名老人享受到了集中助餐
、洗浴、医疗等一站式服务。在泰安九女峰片区 ，省属国企的整体运营不仅带来了高端民宿
，还吸引了一批青年人才返乡创业，沉寂的山村重焕活力 。

这场变革 ，也为应对未来农村发展深层次挑战提供了前瞻性方案
。随着城镇化进程加快
，山东部分村庄面临人口减少 、公共服务成本攀升的困境。片区化通过在一定区域内优化人口和公共资源布局，以“片区”而非“单村 ”作为配置教育
、医疗、养老等服务的单元 ，能够以更高的效率和更可持续的方式
，保障留在乡村的群众享受到现代生活条件，避免因村庄“空心化
”导致的基础服务衰退 。

“乡村振兴齐鲁样板 ，不是打造几个孤立的‘盆景’，而是探索一条可复制 、可推广的路径
。”山东省农业农村厅厅长张红旗表示。山东将结合地方发展水平
、财政承受能力、农民接受程度
，制定片区实施计划，每年规划建设片区300个左右 ，其中省级70个 。“分好类 、排好队
，明确建设优先序，确保抓一片成一片
。 ”

从最初的基层探索 ，到全省域的生动实践
，片区化发展已深刻改变了山东乡村的振兴逻辑。当村庄从“单打独斗”走向“抱团发展
”，从“物理相邻”迈向“化学融合 ” ，当协同与共享成为新的乡土共识
，这幅由片区绘就的振兴网络，正让齐鲁大地的乡村发展更具韧性
、更可持续 。(完)

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